Một thập kỷ sau khi phá vỡ thỏa thuận Aspire của HMRC, vụ bê bối Bưu điện cho thấy những điểm tương đồng rõ ràng


Mười năm trước, với tư cách là giám đốc chuyển đổi CNTT tại HM Revenue & Navy (HMRC), tôi đã lãnh đạo nhóm đàm phán lại thành công hợp đồng gia công phần mềm Aspire trị giá 800 triệu bảng Anh mỗi năm với Capgemini và Fujitsu, tiết kiệm cho người nộp thuế hơn 200 triệu bảng Anh và dỡ bỏ một hệ thống thiếu hiệu quả và khó khăn. Chi phí ẩn.

Tuy nhiên, chúng ta lại ở đây, phải đối mặt với vụ bê bối liên quan đến Fujitsu và hệ thống CNTT Horizon của Bưu điện, lần này, nhiều sinh mạng đã bị hủy hoại do phần mềm bị lỗi và sự giám sát cẩu thả. Câu hỏi mà chúng ta phải tự hỏi mình là: tại sao sau một thập kỷ lãng phí hàng triệu đô la, vẫn không có gì thực sự thay đổi?

Hợp đồng Aspire bị cản trở bởi các vấn đề tương tự như Horizon – giá cả không rõ ràng, hiệu suất đáng ngờ và thiếu trách nhiệm giải trình. Chúng tôi đã đấu tranh hết mình để thoát khỏi hợp đồng đó, đòi hỏi sự minh bạch và giá trị đồng tiền. Mặc dù chúng tôi đạt được thành công nhưng có vẻ như những bài học rút ra đã nhanh chóng bị lãng quên.

Vụ bê bối Post Office Horizon là một lời nhắc nhở bi thảm về những hậu quả tàn khốc có thể xảy ra khi các hợp đồng công nghệ được trao và quản lý mà không có sự xem xét kỹ lưỡng. Những người quản lý bưu điện, huyết mạch của cộng đồng chúng ta, đã mất tất cả do hệ thống thiếu sót và văn hóa im lặng. Điều này không thể được quét dưới tấm thảm một lần nữa.

Cuộc điều tra công khai đang được tiến hành đang thực hiện một cuộc điều tra kỹ lưỡng và độc lập về vụ bê bối Horizon, buộc tất cả các bên phải chịu trách nhiệm về vai trò của họ trong sự bất công này. Nhưng chúng ta cũng cần thay đổi mang tính hệ thống trong hoạt động mua sắm của chính phủ, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và giám sát chặt chẽ trong toàn bộ vòng đời của hợp đồng CNTT.

Đã đến lúc phá vỡ vòng luẩn quẩn của sự cẩu thả và lãng phí tiền của người đóng thuế. Chúng ta phải học hỏi từ quá khứ và tự chịu trách nhiệm trong việc tạo ra một hệ thống bảo vệ cả tài chính công và sinh kế của những người dựa vào chúng.

Cạm bẫy mua sắm

Tôi đã tận mắt chứng kiến ​​những cạm bẫy của việc mua sắm khu vực công dựa vào các hợp đồng lớn, từ một nguồn duy nhất. Vụ bê bối Post Office Horizon, với tiếng vang của hợp đồng Aspire mà tôi đã giúp dỡ bỏ tại HMRC một thập kỷ trước, đã phơi bày một vấn đề mang tính hệ thống cần được chú ý ngay lập tức.

Trong khi chúng ta đã giành được chiến thắng, có vẻ như những bài học rút ra chỉ là thoáng qua. Horizon đã vạch trần việc chỉ dựa vào một nhà cung cấp duy nhất sẽ tạo ra sự cẩu thả, nuôi dưỡng sự tự mãn và cuối cùng, gây tổn hại cho chính những người dân mà chính phủ nên bảo vệ.

Câu hỏi cơ bản vẫn là – việc mua sắm của chính phủ có thực sự thay đổi không?

Trở lại năm 2012, HMRC đã phải đối mặt với các chỉ thị mâu thuẫn – giảm chi phí, hiện đại hóa hệ thống của chúng tôi nhưng tránh gây khó chịu cho các nhà cung cấp. Nó giống như một hành động cân bằng không thể thực hiện được. Nhưng ngay cả khi đó, chúng tôi vẫn thấy được tiềm năng đổi mới và giá trị của các công ty nhỏ hơn, nhanh nhẹn hơn. Việc đàm phán lại Aspire nhằm mục đích phá vỡ khuôn mẫu, cho phép nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ hơn đóng góp.

Brexit có cản trở tiến trình này không? Nó có tiếp tục củng cố các nhà tích hợp hệ thống lớn, hạn chế sự đổi mới và cạnh tranh không? Có phải họ vẫn ưu tiên duy trì các hệ thống cũ thay vì áp dụng các kiến ​​trúc dịch vụ vi mô, dựa trên dữ liệu nhằm giảm thiểu sự phụ thuộc vào CNTT lỗi thời?

Câu trả lời có vẻ hiển nhiên.

Sự cố của Bưu điện là minh chứng cho sự thất bại liên tục trong việc học hỏi từ những sai lầm trong quá khứ. Chúng ta không thể tiếp tục ném tiền vào các nhà cung cấp nguyên khối, những người coi người nộp thuế như tấm vé ăn của họ. Cần phải rà soát lại hệ thống mua sắm khu vực công, bao gồm:

  • Chấm dứt sự phụ thuộc vào các hợp đồng từ một nguồn. Khuyến khích cạnh tranh và đổi mới bằng cách thúc đẩy hệ sinh thái đa dạng của các nhà cung cấp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
  • Ưu tiên tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Thu hút tất cả các bên liên quan tham gia vào việc ra quyết định, thực hiện giám sát chặt chẽ và yêu cầu tất cả các bên chịu trách nhiệm về kết quả.
  • Tập trung vào dữ liệu và dịch vụ vi mô. Thoát khỏi các hệ thống cũ, nắm bắt công nghệ tiên tiến và trao quyền cho các giải pháp đổi mới giúp nâng cao hiệu quả và giảm chi phí.

Vụ bê bối Bưu điện là một hồi chuông cảnh tỉnh. Chúng ta không thể để lịch sử lặp lại. Đã đến lúc phá vỡ vòng luẩn quẩn lãng phí tiền của người nộp thuế và tạo ra một hệ thống mua sắm phục vụ công chúng chứ không phải lợi ích của các nhà cung cấp đặc quyền.

Louise McCarthy là giám đốc chuyển đổi CNTT tại HMRC từ năm 2009 đến năm 2012 và sau đó đảm nhận vai trò tương tự tại Aviva, Specsavers, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu và HSBC. Cô hiện là giám đốc không điều hành và cố vấn hội đồng quản trị cho một số công ty.

Leave a Comment

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *

Scroll to Top