HM Revenue & Navy (HMRC) đã xác nhận kho lưu trữ Github chứa mã nguồn cho công cụ kiểm tra trạng thái việc làm IR35 trực tuyến của họ đã được khôi phục sau khi bị xóa “do lỗi” trong quá trình di chuyển nền tảng.
Cơ quan thu thuế của chính phủ gần đây đã hoàn thành quá trình di chuyển công cụ Kiểm tra tình trạng việc làm để đóng thuế (CEST) sang một nền tảng mới được phát triển nội bộ có tên là Ocelot.
Trong quá trình ngừng hoạt động nền tảng cũ lưu trữ CEST, mã nguồn cho công cụ quyết định làm nền tảng cho công cụ đã bị xóa khỏi Github, cùng với các kho chứa mã cho giao diện người dùng của công cụ.
Các nguồn tin của Computer Weekly lần đầu tiên nhận thấy sự biến mất của các kho lưu trữ vào thứ Sáu ngày 5 tháng 4, khiến một số người phải cảnh báo vì việc loại bỏ nó trái ngược trực tiếp với nội dung trong sổ tay dịch vụ của Văn phòng Nội các.
Tài liệu này hướng dẫn các nhóm CNTT của khu vực công về cách xây dựng các dịch vụ công “tuyệt vời” và tuyên bố rằng họ nên cung cấp công khai bất kỳ mã nào được sử dụng để tạo ra các dịch vụ kỹ thuật số trong các kho mã nguồn mở, chẳng hạn như Github, trừ khi có lý do chính đáng để không làm như vậy .
HMRC xác nhận thêm với Computer Weekly rằng mặc dù quyền truy cập vào mã nguồn đã được khôi phục nhưng thông tin chi tiết về mọi thay đổi và cập nhật lịch sử được thực hiện đối với mã kể từ khi nó được tải lên Github lần đầu tiên đã bị mất.
Điều này có nghĩa là thông tin chi tiết về bất kỳ thay đổi nào được thực hiện đối với quy tắc nhằm dự đoán những phát triển quan trọng, chẳng hạn như cải cách IR35 được triển khai cho khu vực tư nhân vào tháng 4 năm 2021, hiện không thể xem được nữa.
Trong một tuyên bố với Computer Weekly, HMRC đã giảm nhẹ tình trạng mất dữ liệu bằng cách nhắc lại mã làm nền tảng cho phần công cụ quyết định của CEST đã không được cập nhật trong hơn 5 năm, như đã được xác nhận bởi nội dung của Tự do Thông tin (FOI) gần đây lời yêu cầu.
Người phát ngôn của bộ cho biết: “Bất kỳ thay đổi nào khác đã được ghi lại trước đây đều liên quan đến việc bảo trì chung của công cụ, chứ không phải những thay đổi về cách công cụ đưa ra quyết định trạng thái”.
Seb Maley, Giám đốc điều hành của công ty tuân thủ IR35 Qdos, nói với Computer Weekly rằng tình huống này là một lý do khác khiến các tổ chức thuộc khu vực công và tư nhân nên cảnh giác khi dựa vào CEST để xác định trạng thái IR35 của các nhà thầu của họ.
“Anh không thể bù đắp được. Theo một cách nào đó, việc HMRC thực hiện rất ít thay đổi đối với CEST kể từ khi nó được giới thiệu ít nhất có thể có nghĩa là không có nhiều dữ liệu bị mất. Nhưng bản thân đó đã là một vấn đề lớn hơn,” ông nói.
“CEST đã gặp phải nhiều vấn đề ngay từ ngày đầu và tai họa mới nhất này là một lý do khác để không tin tưởng CEST trong việc xác định trạng thái IR35 của các nhà thầu – cũng như tình trạng việc làm của các thương nhân cá thể về vấn đề đó.
“Lời khuyên của tôi dành cho bất kỳ nhà thầu nào đã có trạng thái IR35 được xác định bởi câu trả lời do CEST cung cấp là hãy đánh giá lại nó ở nơi khác. Trong khi đó, các doanh nghiệp nên tránh mọi chi phí – nó tiếp tục gây rủi ro cho việc tuân thủ hơn là đảm bảo điều đó.”
HMRC trước đây cũng đã hạ thấp tầm quan trọng của công cụ quyết định cơ bản đối với việc CEST không được cập nhật trong thời gian dài, mặc dù người đứng đầu bộ đã nói với Ủy ban Tài khoản Công (PAC) vào tháng 3 năm 2019 rằng việc cập nhật công cụ này sẽ là “liên tục” và “không ngừng nghỉ”. ” quá trình.
Lời khuyên của tôi dành cho bất kỳ nhà thầu nào đã có trạng thái IR35 được xác định bằng câu trả lời do CEST cung cấp là hãy đánh giá lại nó ở nơi khác
Seb Maley, Qdos
Vào thời điểm đó, người đứng đầu HMRC Jim Harra đã thông báo với PAC rằng CEST sẽ được cập nhật thường xuyên để phản ánh những thay đổi trong án lệ, do các vụ kiện của tòa án IR35 và các quyết định của tòa án về tình trạng việc làm đang nổi lên.
Đã có ít nhất 20 quyết định điều trần của tòa án thuế IR35 được đưa ra kể từ lần cuối cùng CEST được cập nhật vào tháng 10 năm 2019, bao gồm cả phiên điều trần của Tòa phúc thẩm liên quan đến nhân vật truyền hình Kaye Adams vào tháng 4 năm 2022 kết luận rằng quan điểm của HMRC về tình trạng việc làm là không chính xác.
Adams, người đã cung cấp dịch vụ trên cơ sở tự do cho các đài truyền hình bao gồm BBC thông qua công ty TNHH Atholl House Productions của cô, đã thắng thành công trong đơn kháng cáo chống lại HMRC, cơ quan cho rằng cô nợ 124.000 bảng Anh tiền thuế chưa nộp do phân loại sai trong các cam kết IR35 mà cô tham gia từ tháng 3 năm 2015 và tháng 4 năm 2017.
Theo một tài liệu công khai do HMRC xuất bản, CEST “đã được kiểm tra nghiêm ngặt trong quá trình phát triển cùng với các luật sư của HMRC đối với các vụ việc trực tiếp và đã giải quyết cũng như phản ánh luật án lệ việc làm”.
Tài liệu tiếp tục tuyên bố rằng tổ chức đã “cam kết liên tục thử nghiệm CEST theo luật án lệ về tình trạng việc làm mới nổi”, trước khi liệt kê kết quả của một loạt quyết định của Tòa án cấp một mà CEST đã được thử nghiệm.
Trong số đó có vụ Atholl House, được tài liệu trích dẫn làm ví dụ về kết quả của CEST (tiểu bang IR35 áp dụng) phù hợp với kết quả của Tòa án cấp một, mặc dù Tòa phúc thẩm sau đó đã phán quyết rằng các cam kết của Adams ở bên ngoài. IR35.
Dave Chaplin, Giám đốc điều hành của công ty tuân thủ nhà thầu IR35 Shield, là một trong số các bên liên quan trên thị trường hợp đồng đã đặt câu hỏi về tuyên bố của HMRC rằng CEST không cần phải cập nhật vì việc thử nghiệm công cụ này cho thấy kết quả của nó vẫn phù hợp với án lệ.
Chaplin cho biết: “Phiên bản 2.4 của bảng logic CEST đã được thiết kế cách đây 5 năm để phù hợp với quan điểm của HMRC về tình trạng và HMRC đã tuyên bố rằng không có án lệ nào trong 5 năm qua thách thức quan điểm đó”.
“Lập trường đó không phù hợp với các tuyên bố của HMRC trước Tòa phúc thẩm trong vụ kiện Atholl House và quyết định được công bố vào ngày 22 tháng 4 năm 2022.”