Chính phủ Anh phản hồi về việc tư vấn sách trắng AI

  • Post category:computer


Chính phủ Anh cho biết họ sẽ xem xét việc tạo ra “các yêu cầu ràng buộc có mục tiêu” cho các công ty được chọn đang phát triển hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI) có khả năng cao, như một phần trong phản hồi được chờ đợi từ lâu đối với việc tham vấn báo cáo nghiên cứu về AI.

Chính phủ cũng xác nhận rằng họ sẽ đầu tư hơn 100 triệu bảng vào các biện pháp hỗ trợ khung pháp lý được đề xuất cho AI, bao gồm nhiều dự án liên quan đến an toàn AI và một loạt trung tâm nghiên cứu mới trên khắp Vương quốc Anh.

Được xuất bản vào tháng 3 năm 2023, sách trắng đã phác thảo các đề xuất “ủng hộ đổi mới” của chính phủ trong việc điều chỉnh AI, xoay quanh việc trao quyền cho các cơ quan quản lý hiện tại để tạo ra các quy tắc phù hợp, phù hợp với bối cảnh cụ thể, phù hợp với cách sử dụng công nghệ trong các lĩnh vực mà họ xem xét kỹ lưỡng.

Nó cũng nêu ra năm nguyên tắc mà các cơ quan quản lý phải xem xét để tạo điều kiện thuận lợi cho “việc sử dụng AI một cách an toàn và sáng tạo” trong các ngành của họ, đồng thời được xây dựng chung dựa trên cách tiếp cận do chính phủ đặt ra trong chiến lược AI quốc gia vào tháng 9 năm 2021 nhằm thúc đẩy việc áp dụng công nghệ của doanh nghiệp. , nâng cao kỹ năng và thu hút thêm đầu tư quốc tế.

Để đáp lại cuộc tham vấn cộng đồng – diễn ra từ ngày 29 tháng 3 đến ngày 21 tháng 6 năm 2023 và nhận được 406 bài nộp từ nhiều bên quan tâm – chính phủ nhìn chung đã tái khẳng định cam kết của mình đối với các đề xuất của sách trắng, đồng thời tuyên bố rằng cách tiếp cận quy định này sẽ đảm bảo Vương quốc Anh vẫn linh hoạt hơn hơn “các quốc gia cạnh tranh” đồng thời nỗ lực trở thành quốc gia đi đầu trong đổi mới AI an toàn, có trách nhiệm.

Bộ Khoa học, Đổi mới và Công nghệ (DSIT) cho biết trong một thông cáo báo chí: “Công nghệ đang phát triển nhanh chóng và các rủi ro cũng như biện pháp giảm thiểu thích hợp nhất vẫn chưa được hiểu đầy đủ”.

“Chính phủ Vương quốc Anh sẽ không vội vàng ban hành luật hoặc mạo hiểm thực hiện các quy tắc ‘sửa chữa nhanh’ sẽ sớm trở nên lỗi thời hoặc không hiệu quả. Thay vào đó, cách tiếp cận dựa trên bối cảnh của chính phủ có nghĩa là các cơ quan quản lý hiện tại được trao quyền để giải quyết các rủi ro AI theo cách có mục tiêu.”

Tiềm năng cho các yêu cầu ràng buộc

Là một phần trong phản ứng của mình, chính phủ đã phác thảo “tư duy ban đầu” của mình về các yêu cầu ràng buộc trong tương lai, theo đó “có thể được giới thiệu cho các nhà phát triển đang xây dựng hệ thống AI tiên tiến nhất” để đảm bảo họ vẫn có trách nhiệm.

“Rõ ràng, nếu khả năng AI tiếp tục tăng trưởng theo cấp số nhân và nếu – như chúng tôi nghĩ có thể xảy ra – các biện pháp tự nguyện được coi là không tương xứng với rủi ro, thì các quốc gia sẽ muốn có một số biện pháp ràng buộc để giữ an toàn cho công chúng”, phản hồi tham vấn chính thức cho biết. , đồng thời nói thêm rằng các hệ thống AI đa năng “có khả năng cao” thách thức cách tiếp cận dựa trên bối cảnh của chính phủ do cách các hệ thống như vậy có thể vượt qua các quy định.

“Trong khi một số cơ quan quản lý thể hiện các phương pháp tiếp cận tiên tiến để giải quyết vấn đề AI trong phạm vi quyền hạn của họ, thì nhiều khung pháp lý và quyền hạn của cơ quan quản lý hiện tại của chúng tôi có thể không giảm thiểu một cách hiệu quả các rủi ro do các hệ thống AI có mục đích chung có khả năng cao gây ra.”

Nó nói thêm rằng mặc dù các quy tắc và luật hiện hành thường được áp dụng cho cấp độ triển khai hoặc ứng dụng của AI, nhưng các tổ chức triển khai hoặc sử dụng các hệ thống này có thể không có đủ khả năng để xác định, đánh giá hoặc giảm thiểu rủi ro mà chúng có thể gây ra: “Nếu đây là trong trường hợp đó, trách nhiệm mới đối với các nhà phát triển mô hình đa năng có năng lực cao có thể giải quyết rủi ro hiệu quả hơn.”

Tuy nhiên, chính phủ cũng nói rõ rằng họ sẽ không vội ban hành luật để đưa ra các biện pháp ràng buộc và rằng mọi quy định trong tương lai cuối cùng sẽ nhắm vào một số ít nhà phát triển của các hệ thống đa năng mạnh mẽ nhất.

“Chính phủ sẽ xem xét đưa ra các biện pháp ràng buộc nếu chúng tôi xác định rằng các biện pháp giảm thiểu hiện tại không còn phù hợp nữa và chúng tôi đã xác định được các biện pháp can thiệp nhằm giảm thiểu rủi ro một cách có mục tiêu,” nó cho biết.

“Như với bất kỳ quyết định lập pháp nào, chính phủ sẽ chỉ xem xét đưa ra luật nếu chúng tôi không đủ tin tưởng rằng các biện pháp tự nguyện sẽ được tất cả các bên liên quan thực hiện một cách hiệu quả và nếu chúng tôi đánh giá rằng rủi ro không thể được giảm thiểu một cách hiệu quả bằng cách sử dụng các quyền lực pháp lý hiện có.”

Họ cũng cam kết tiến hành đánh giá thường xuyên các lỗ hổng pháp lý tiềm ẩn trên cơ sở liên tục: “Chúng tôi vẫn cam kết thực hiện phương pháp lặp đi lặp lại được nêu trong báo cáo chính thức, dự đoán rằng khuôn khổ của chúng tôi sẽ cần phát triển khi xuất hiện những rủi ro mới hoặc những lỗ hổng quy định”.

Một phân tích lỗ hổng đã được Viện Ada Lovelace thực hiện vào tháng 7 năm 2023, cho thấy rằng do “phần lớn” nền kinh tế Vương quốc Anh không được kiểm soát hoặc chỉ được quản lý một phần, nên không rõ ai sẽ chịu trách nhiệm xem xét kỹ lưỡng việc triển khai AI ở nhiều lĩnh vực khác nhau. bối cảnh.

Điều này bao gồm các hoạt động tuyển dụng và sử dụng lao động không được giám sát toàn diện; giáo dục và chính sách, được giám sát và thực thi bởi một mạng lưới cơ quan quản lý không đồng đều; và các hoạt động được thực hiện bởi các cơ quan chính phủ trung ương không được quản lý trực tiếp.

Theo thư ký kỹ thuật số Michelle Donelan, cách tiếp cận quy định về AI của Vương quốc Anh đã đưa quốc gia này trở thành quốc gia dẫn đầu thế giới về cả an toàn AI và phát triển AI.

Cô nói: “AI đang phát triển rất nhanh, nhưng chúng tôi đã chứng minh rằng con người cũng có thể di chuyển nhanh như vậy”. “Bằng cách áp dụng cách tiếp cận linh hoạt, theo từng ngành cụ thể, chúng tôi đã bắt đầu xử lý rủi ro ngay lập tức, từ đó mở đường cho Vương quốc Anh trở thành một trong những quốc gia đầu tiên trên thế giới gặt hái những lợi ích của AI một cách an toàn.”

Nguồn tài trợ mới

Về nguồn tài trợ mới được công bố để hiện thực hóa tham vọng của phương pháp tiếp cận được đề xuất, chính phủ đã cam kết gần 90 triệu bảng Anh để triển khai 9 trung tâm nghiên cứu mới, được thiết kế để giúp khai thác tiềm năng của công nghệ trong các lĩnh vực chính như chăm sóc sức khỏe, hóa học, và toán học.

19 triệu bảng nữa sẽ được đầu tư vào 21 dự án “AI có trách nhiệm” để giúp đẩy nhanh quá trình triển khai, trong khi khoản tài trợ 2 triệu bảng của Hội đồng nghiên cứu nghệ thuật và nhân văn (AHRC) sẽ được trao cho các dự án muốn xác định AI có trách nhiệm.

Chính phủ cũng cam kết 10 triệu bảng Anh để chuẩn bị và nâng cao kỹ năng cho các cơ quan quản lý của Vương quốc Anh, điều này sẽ giúp họ phát triển “các công cụ thực tế và nghiên cứu tiên tiến” để giám sát và giải quyết việc sử dụng AI trong các lĩnh vực mà họ quản lý.

“Nhiều cơ quan quản lý đã hành động. Ví dụ: Văn phòng Ủy viên Thông tin đã cập nhật hướng dẫn về cách áp dụng luật bảo vệ dữ liệu mạnh mẽ của chúng tôi cho các hệ thống AI xử lý dữ liệu cá nhân để đảm bảo sự công bằng và tiếp tục yêu cầu các tổ chức phải chịu trách nhiệm, chẳng hạn như thông qua việc ban hành các thông báo thực thi,” DSIT cho biết.

“Tuy nhiên, chính phủ Anh muốn phát triển dựa trên điều này bằng cách trang bị thêm cho họ thời đại AI khi việc sử dụng công nghệ này ngày càng tăng. Hệ thống quản lý linh hoạt của Vương quốc Anh sẽ đồng thời cho phép các cơ quan quản lý phản ứng nhanh chóng với những rủi ro mới nổi, đồng thời tạo cơ hội cho các nhà phát triển đổi mới và phát triển ở Vương quốc Anh.”

DSIT nói thêm rằng, trong nỗ lực tăng cường tính minh bạch và tạo niềm tin cho cả doanh nghiệp và người dân Anh, các cơ quan quản lý chủ chốt như Ofcom và Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường (CMA) đã được yêu cầu công bố các phương pháp tiếp cận tương ứng của họ để quản lý công nghệ trước ngày 30 tháng 4 năm 2024 .

“Họ sẽ đặt ra các rủi ro liên quan đến AI trong lĩnh vực của mình, trình bày chi tiết về kỹ năng và chuyên môn hiện tại của họ để giải quyết chúng cũng như kế hoạch về cách họ sẽ điều chỉnh AI trong năm tới,” nó cho biết.

Vấn đề bản quyền

Vào ngày 4 tháng 2 năm 2024, một ngày trước phản hồi tham vấn sách trắng, Thời báo tài chính báo cáo rằng Vương quốc Anh đang tạm thời gác lại quy tắc ứng xử được chờ đợi từ lâu về việc sử dụng tài liệu có bản quyền trong các mô hình đào tạo AI do những bất đồng giữa các nhà điều hành ngành về quy tắc thực hành tự nguyện sẽ như thế nào.

Nó báo cáo rằng trong khi các công ty AI muốn dễ dàng truy cập vào kho nội dung khổng lồ cho các mô hình của họ, thì các công ty trong ngành công nghiệp sáng tạo lại lo ngại rằng họ sẽ không được đền bù thỏa đáng cho việc các mô hình sử dụng tài liệu có bản quyền của họ.

Trong phản hồi tham vấn, chính phủ cho biết: “Bây giờ rõ ràng là nhóm làm việc (gồm các giám đốc điều hành trong ngành) sẽ không thể thống nhất một bộ quy tắc tự nguyện hiệu quả”. Nó nói thêm rằng các bộ trưởng hiện sẽ dẫn đầu trong việc tham gia sâu hơn với các công ty AI và chủ sở hữu quyền.

Nó cho biết: “Cách tiếp cận của chúng tôi sẽ cần được củng cố bởi sự tin cậy và minh bạch giữa các bên, với sự minh bạch cao hơn từ các nhà phát triển AI liên quan đến dữ liệu đầu vào và việc phân bổ các đầu ra có vai trò quan trọng”.

“Do đó, công việc của chúng tôi cũng sẽ bao gồm việc khám phá các cơ chế mang lại sự minh bạch cao hơn để chủ sở hữu quyền có thể hiểu rõ hơn liệu nội dung họ sản xuất có được sử dụng làm đầu vào cho các mô hình AI hay không.”

Theo Greg Clark – chủ tịch Ủy ban Khoa học, Đổi mới và Công nghệ của Hạ viện (SITC), cơ quan đang tiến hành một cuộc điều tra liên tục về các đề xuất quản trị AI của Vương quốc Anh – luật bản quyền hiện tại ở Vương quốc Anh có thể không phù hợp để quản lý tài liệu có bản quyền như thế nào. được sử dụng trong các mô hình đào tạo AI.

Ông cho biết điều này là do AI đưa ra những thách thức “đặc biệt” có thể yêu cầu các quyền lực hiện có phải được cập nhật, chẳng hạn như liệu có thể theo dõi việc sử dụng tài liệu có bản quyền trong các mô hình AI hay mức độ pha loãng của tài liệu có bản quyền ban đầu là gì. chấp nhận được.

Ông nói: “Đó là một chuyện nếu bạn lấy một bản nhạc hoặc một đoạn văn bản… và phủi nó thành của riêng bạn hoặc của người khác, thì án lệ đã được thiết lập rõ ràng”. “Nhưng theo tôi hiểu, hiện tại không có nhiều án lệ chống lại việc sử dụng âm nhạc trong một sáng tác mới thu hút hàng trăm nghìn người đóng góp. Đó thực sự là một thử thách mới.”

Trong một báo cáo được công bố vào ngày 2 tháng 2 năm 2024, ủy ban sau đó đã kêu gọi chính phủ không “ngồi yên” trong khi các nhà phát triển AI sáng tạo khai thác công việc của các chủ sở hữu bản quyền, đồng thời khiển trách các công ty công nghệ sử dụng dữ liệu mà không được phép hoặc bồi thường.

Trả lời vụ kiện bản quyền do các nhà xuất bản âm nhạc đệ trình, công ty AI Anthropic đã tuyên bố vào tháng 1 năm 2024 rằng nội dung được đưa vào mô hình của họ thuộc phạm vi ‘sử dụng hợp pháp’ và rằng “các công cụ AI có mục đích chung ngày nay đơn giản là không thể tồn tại” nếu các công ty AI đã trả tiền giấy phép bản quyền cho tài liệu.

Nó còn tuyên bố thêm rằng quy mô của các bộ dữ liệu cần thiết để đào tạo LLM đơn giản là quá lớn để có thể vận hành một chế độ cấp phép hiệu quả: “Người ta không thể tham gia các giao dịch cấp phép với đủ chủ sở hữu quyền để bao gồm hàng tỷ văn bản cần thiết để mang lại hàng nghìn tỷ mã thông báo mà LLM có mục đích chung yêu cầu phải được đào tạo phù hợp. Nếu cần có giấy phép để đào tạo LLM về nội dung có bản quyền thì các công cụ AI có mục đích chung ngày nay đơn giản là không thể tồn tại.”

Trả lời