Bộ trưởng ngoại giao từ các quốc gia trên thế giới đang kêu gọi hành động đa phương để bảo vệ nhân loại trước mối đe dọa ngày càng tăng của các hệ thống vũ khí tự động (AWS), có khả năng lựa chọn, phát hiện và tấn công các mục tiêu mà không cần hoặc có rất ít sự can thiệp của con người.
Vào tháng 11 năm 2023, các quốc gia tham gia Ủy ban thứ nhất của Liên hợp quốc (LHQ) – nơi giải quyết các vấn đề xung quanh giải trừ vũ khí và an ninh quốc tế – đã bỏ phiếu ủng hộ với tỷ lệ áp đảo về một nghị quyết nhấn mạnh “nhu cầu cấp thiết” về hành động quốc tế nhằm kiểm soát việc sử dụng AWS trên toàn cầu.
Sau đó, hơn 900 đại diện từ 140 quốc gia đã tập trung tại Hội nghị Vienna về Hệ thống vũ khí tự động vào ngày 29 tháng 4 năm 2024 để thảo luận thêm về các mối quan ngại về đạo đức, đạo đức, pháp lý và nhân đạo do vũ khí hỗ trợ trí tuệ nhân tạo (AI) gây ra.
Phát biểu trong ngày đầu tiên của sự kiện kéo dài ba ngày, các bộ trưởng ngoại giao từ khắp nơi trên thế giới đã thảo luận về tầm quan trọng của việc tạo ra các công cụ ràng buộc pháp lý mới để kiểm soát và hạn chế việc sử dụng AWS trên phạm vi quốc tế.
Lưu ý rằng đại đa số các quốc gia không muốn tồn tại vũ khí tự động hoàn toàn và đang kêu gọi các biện pháp kiểm soát pháp lý đối với việc phát triển và triển khai hơn nữa các công nghệ vũ khí tự động, các bộ trưởng nhấn mạnh sự cần thiết phải có các phương pháp tiếp cận đa phương để quản lý AWS.
Tuy nhiên, họ cũng cảnh báo rằng việc thiếu ý chí chính trị từ những bên tham gia chủ chốt là rào cản lớn đang diễn ra đối với sự tiến bộ, vì quyền lực và ảnh hưởng của họ khiến khó có thể thực hiện hành động đa phương cụ thể nếu không có họ.
Chi tiết thảo luận
Mô tả AWS là “thời điểm Oppenheimer của thế hệ chúng ta”, Bộ trưởng liên bang về các vấn đề châu Âu và quốc tế của Áo, Alexander Schallenberg, cho biết sự phát triển của họ đặt ra “các câu hỏi cơ bản về đạo đức” và “các câu hỏi chính trị cơ bản”. Ông nhắc lại quan điểm của chính phủ rằng cần có lệnh cấm hoàn toàn đối với các phiên bản vũ khí tự động hoàn toàn có thể hoạt động mà không cần sự can thiệp của con người.
“Tất cả chúng ta đều biết rằng tổn thất nhân mạng trong xung đột là quá nhiều, nhưng ít nhất chúng ta hãy đảm bảo rằng quyết định sâu sắc và sâu rộng nhất – ai sống và ai chết – vẫn nằm trong tay con người chứ không phải của chính quyền. máy móc,” ông nói.
Nhấn mạnh Thông cáo Berlin được 33 quốc gia Mỹ Latinh và Caribe ký kết vào tháng 2 năm 2023, Ngoại trưởng Costa Rica Arnoldo André Tinoco nói thêm rằng quy định có hiệu lực của AWS có “tầm quan trọng tối cao” đối với đất nước và khu vực của ông.
Ghi nhận sự thành công của các nỗ lực quốc tế trước đây nhằm giải quyết các mối đe dọa do vũ khí hạt nhân, bom chùm và vũ khí sinh học gây ra, Tinoco cho biết “đa số hoàng gia” các quốc gia hiện muốn đối thoại và hợp tác để đạt được một công cụ ràng buộc về mặt pháp lý trên AWS và rằng “đa số ngày càng tăng”. đang bắt đầu hợp nhất thành một khối lớn các quốc gia cam kết thực hiện mục tiêu chung này”.
Nhận xét về sự cần thiết của các quốc gia trong việc cân bằng giữa việc giải trừ vũ khí AWS với nhu cầu an ninh của họ, Bộ trưởng Ngoại giao Na Uy, Eivind Vad Petersson, nói rằng việc không tuân thủ luật nhân đạo quốc tế (IHL) khi sử dụng vũ khí tự động cuối cùng sẽ làm suy yếu hiệu quả của các hoạt động quân sự. , “Tôi rất tiếc phải nói rằng chúng tôi đã thấy diễn ra ở Gaza”.
Ông nói thêm rằng mặc dù IHL không phải là “phòng trống” và có thể được áp dụng cho việc sử dụng AWS trong xung đột, nhưng cần có một công cụ quốc tế ràng buộc mới để làm rõ chính xác cách thức áp dụng cho việc sử dụng vũ khí hỗ trợ AI, cũng như một công cụ ràng buộc hơn nữa cấm hoàn toàn việc sử dụng vũ khí hoạt động với quyền tự chủ hoàn toàn ngoài tầm kiểm soát của con người.
Mirjana Spoljaric Egger, chủ tịch Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế (ICRC), hoạt động như một cơ quan giám sát xung đột toàn cầu, đã đồng ý rằng mặc dù tất cả các quốc gia đều đã có nghĩa vụ theo Công ước Geneva để đảm bảo việc sử dụng AWS của họ là hợp pháp, nhưng IHL không phải là cố định và luôn thích nghi với các công nghệ và khả năng mới trong chiến tranh.
Bà nói: “Đối với ICRC, chúng tôi cần một khuôn khổ bao gồm các lệnh cấm rõ ràng. “Cấm các hệ thống vũ khí tự động nhắm vào con người và cấm các hệ thống vũ khí tự động không thể đoán trước… (và) tự động và độc lập chọn mục tiêu, xác định thời điểm và đối tượng của một cuộc tấn công.”
Nêu bật một số hiệp ước đã được thông qua trong những thập kỷ gần đây về việc sử dụng mìn và vũ khí hóa học, chẳng hạn, Spoljaric Egger nói thêm rằng những hiệp ước này đang cứu mạng sống mặc dù chưa bao giờ được một số quốc gia phê chuẩn, có nghĩa là điều quan trọng là không được “ nản lòng” do một số nước từ chối ủng hộ các văn kiện quốc tế mới.
Chủ nghĩa đa phương đang bị đe dọa?
Mối quan tâm lớn được các ngoại trưởng và những người khác thảo luận trong ngày đầu tiên của Hội nghị Vienna là sự dè dặt của một số bên tham gia chủ chốt trong việc hợp tác về vấn đề AWS.
Bình luận về công việc của Công ước của Liên hợp quốc về một số loại vũ khí thông thường (CCW) – tìm cách cấm hoặc hạn chế việc sử dụng các loại vũ khí được coi là gây thương tích quá mức hoặc có tác dụng bừa bãi và là diễn đàn quốc tế chính nơi quy định của AWS được thảo luận – Jaan Tallinn, người đồng sáng lập Trung tâm Nghiên cứu Rủi ro Hiện sinh tại Đại học Cambridge, cho biết hiện rõ ràng cơ quan này “hoàn toàn tê liệt” do mô hình dựa trên sự đồng thuận đòi hỏi mọi phái đoàn phải hoàn toàn đồng ý.
Trong khi nhiều diễn giả nhấn mạnh vai trò của “Nga và các nước khác” trong việc phá hoại quy trình đồng thuận của CCW thông qua quyền phủ quyết trên thực tế của mọi quốc gia có mặt, chỉ một số ít quốc gia từng phản đối các giao thức ràng buộc trên AWS, bao gồm cả Vương quốc Anh, Mỹ và Israel.
Anthony Aguirre, giám đốc điều hành của Viện Tương lai Cuộc sống, nói thêm: “Tôi nghĩ chúng ta phải thừa nhận rằng quy trình tại CCW là một ngõ cụt.” Ông lưu ý rằng mô hình “đồng thuận thuần túy” có nghĩa là một số quốc gia “sẽ ngăn chặn bất kỳ biện pháp có ý nghĩa nào đối với vũ khí tự động”.
Cả Aguirre và Tallinn đều nói rằng mặc dù việc hướng tới các biện pháp ràng buộc trong CCW rất khó xảy ra nhưng không có gì ngăn cản các quốc gia phát triển các biện pháp đối phó của riêng họ chống lại AWS ngay bây giờ.
Aguirre cho biết: “Một hiệp ước hạn chế vũ khí tự động sẽ không ngăn cản các quốc gia phát triển hệ thống phòng thủ chống lại chúng,” ông Aguirre nói và nói thêm rằng bất kỳ biện pháp tự nguyện nào được đưa ra – mặc dù thường tích cực và có thiện chí – cũng không có khả năng làm bất cứ điều gì để hạn chế sự phổ biến vũ khí. của AWS. “Tóm lại, tôi nghĩ chúng ta cần một hiệp ước mới và hiệp ước đó cần được đàm phán tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc.”
Lưu ý rằng một số quốc gia không muốn áp dụng các định nghĩa thực tế về AWS – bao gồm cả Vương quốc Anh, nơi chính phủ cho rằng định nghĩa sẽ là “một món quà cho đối thủ của chúng ta” – Aguirre cho biết đây là lý do để không hành động, đồng thời lưu ý rằng các hiệp ước khác giống như hiệp định này về vũ khí sinh học không có định nghĩa chính xác.
Ông nói thêm rằng rõ ràng là hầu hết thế giới đều ủng hộ các quy tắc ràng buộc về mặt pháp lý nhằm ngăn chặn việc sử dụng các hệ thống vũ khí có thể chọn lọc và nhắm mục tiêu vào con người, vì vậy bất kỳ tuyên bố nào về việc không biết quy định nào sẽ hạn chế chỉ là một lý do khác.
Izumi Nakamitsu, đại diện cấp cao của Liên hợp quốc về các vấn đề giải trừ quân bị, đồng ý rằng “các biện pháp tự nguyện sẽ không đủ” để đảm bảo sự kiểm soát của con người đối với AWS và quyết định sử dụng vũ lực, đồng thời lưu ý rằng mọi công cụ pháp lý đều phải cấm quyền tự chủ hoàn toàn về vũ khí và điều chỉnh mọi khía cạnh khác của AWS, từ các giao thức lựa chọn mục tiêu cho đến thời lượng triển khai nhất định.
Nakamitsu nói thêm rằng các rào cản chính đối với sự tiến bộ trên AWS là việc các cường quốc quân sự thiếu ý chí chính trị trong việc hợp tác với những nước khác về vấn đề này; một môi trường địa chính trị nơi các cường quốc đó không có sự tin tưởng lẫn nhau trong các cuộc thảo luận đa phương đang diễn ra; và thiếu sự đồng thuận về các định nghĩa và thuật ngữ liên quan đến các khía cạnh khác nhau của AWS.
Timothy Musa Kabba, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Hợp tác Quốc tế tại Sierra Leone, cho rằng để chủ nghĩa đa phương phát huy tác dụng trong thế giới hiện đại, cần phải cải cách Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, vốn bị chi phối bởi lợi ích của năm thành viên thường trực. (Trung Quốc, Pháp, Nga, Anh và Mỹ).
Ông nói: “Tôi nghĩ với sự xuất hiện của những thực tế mới, từ biến đổi khí hậu đến hệ thống vũ khí tự trị, chúng ta cần xem xét lại chủ nghĩa đa phương một lần nữa,” đồng thời lưu ý rằng bất kỳ thể chế mới hoặc cải cách nào cũng cần phải mang tính toàn diện, dân chủ và có khả năng thích ứng.
Ông nói thêm rằng do di sản của chủ nghĩa thực dân châu Âu và công nghệ ở châu Phi – từ sự ra đời của tàu hơi nước cho phép buôn bán nô lệ xuyên Đại Tây Dương hay những đột phá về năng lượng nguyên tử đã biến “bờ biển châu Phi trở thành bãi rác thải hạt nhân” – nên thực sự lo lắng về những tác động tiêu cực của AI và AWS trên lục địa.
Ông nói: “Chúng tôi rất lo ngại… vì AI nên được sử dụng để phát triển khoa học, phát triển chính trị-xã hội, nhưng nó có thể được sử dụng để phá hủy”.
Musa Kabba kết luận rằng hầu hết mọi quốc gia trên thế giới có mặt tại các cuộc thảo luận ở Vienna đều là một cột mốc quan trọng, đồng thời nói thêm: “Không thể nhấn mạnh quá mức nhu cầu cấp thiết đối với chúng tôi trong việc đưa ra các công cụ quản lý ràng buộc về mặt pháp lý”.